疫情防控，考验着基层社会治理的综合能力。2021年，牛塘镇在疫情防控中健全“两单一响应”工作机制，推进网格化治理实战实训，既把疫情防控的各项措施抓严、抓细、抓落地，又在实战演练中做实党建引领基层社会治理的“一张网”。

　　整合力量壮大基层网格 招商花园小区是牛塘高家村的一个社区治理网格，这里楼栋多、楼层高、人员密，过去仅靠一名网格员协同小区物业共同管理网格事务，管理相对粗放、效能低下。

　　高家村党总支调整思路，把过去由网格员承担的职能细分为网格长-网格员-专职工作小组。由原来的网格员担任网格长，统筹网格内各项工作;把小区楼道管家、党员志愿者、社会热心人士吸纳进来作为网格员，负责日常巡查;把镇综合执法、公安、应急管理、环保等条线人员编进网格，与保洁、保安、河道管护、绿化管护等社会中介力量组成专职工作小组，负责解决问题，以此破解了“条线各自为阵、网格力量单薄”的尴尬局面。

　　面对疫情防控的严峻形势，牛塘镇还将机关内近300名工作人员全部下沉到村(社区)，化身网格员，扫楼、扫街、扫企业，把疫情防控的工作要求传输到网格的神经末梢。由原来的一人负责一个大网格到现在拆分成11个小网格，平均每位网格员只要负责2-3栋楼。基层力量的壮大释放了网格员的压力，让他们有精力、有能力把工作做实、把服务做细，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽。

　　卢家巷村的网格员谢茹芳一直有一个困惑，她在日常巡查中发现的问题通过平台上报后，往往最终解决问题的还是她，那怎样才能保持网格员发现问题的积极性呢?

　　职能细分，把发现问题、统筹协调和现场处理区分开来，通过制度保障解决了这一困惑。疫情期间，网格员王岳兴发现有一家棋牌室没有按规定停业，立即上报给了现担任卢家巷第七网格长的谢茹芳，谢茹芳一方面通知专职工作小组中的执法队员和暂管员赶赴现场，另一方面立即上报镇指挥中心，安排民警上门执法，对涉事棋牌室进行了查封，并交由网格员继续进行常态化监管。

　　这是“社区吹哨、部门报到”的一个镇级小循环，实现了“有人愿意反映问题、力量可以统筹使用、问题得以快速解决”的效果。区、镇、村三级同样也有一个类似的大循环。

　　沈家弄村的网格员在巡查中发现大风车双语幼儿园(师源路)附近存在道板、树坛破损的现象，因该路段属于区级部门管辖，由网格长夏伟娟上报问题后经区网格中心流转到区住建局，安排专职人员进行现场维修，3个工作日内就解决了问题，真正实现了“社区点单、镇街下单、部门响应”，进一步强化了基层社会治理的力量，让针对群众诉求“事事有回音、件件有落实”变得更有底气、更有效率。

　　建强红盟突出党建引领 包润源是卓大钢结构支部的一名入党积极分子，他自愿报名当上了丫河村第一网格的抗疫志愿者，走村入户，将疫情防控的最新政策传达给网格里的党员群众、对重点对象进行逐一排摸。他带头响应并积极引导群众接种新冠疫苗，一家一户通知群众参加全员核酸检测应急演练。

　　像包润源这样在网格里奔走的党员、入党积极分子在丫河村还有很多，这也得益于丫河村网格化党建和红盟共建的思路。2020年，丫河村党总支打破老年、工业、农业等条线界限，以网格区域为单元重新划分建立了二级支部。去年，丫河村又通过红盟共建的形式，把村党总支下属的金星曲轴、卓大钢结构等企业支部与网格支部结对，并引进了常州工业职业技术学院、江苏理工学院等结盟单位，把党员全部划分到网格里去，深入群众身边发挥先锋模范作用，既为党员活动提供了平台，也提升了网格内解决问题的能力。史银霞是丫河村第二网格的网格长、支部书记，南京、扬州疫情形势吃紧时，她每天上班后总是先把疫情防控的最新任务传达到4名网格员，同时通知到网格内的46名党员，网格里的党员一带头，事情就好办多了。

　　这样的模式在牛塘镇得到了推广，卢家巷、高家、竹园等村(社区)纷纷调整支部建制，以网格为单元建起了党支部。有的村还在网格里设置了“党员中心户”，从退休老党员、创业能人中选择政治素质高、群众威信好、作用发挥好的党员当起了网格里的“矛盾调解员”“政策宣传员”“事务监督员”“公共服务员”，建立了党员联系服务群众的长效机制。

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责编： 孙婷婷