金沙67783检测路线新闻网讯(许峰 李斌 记者 鞠燎原)晓柳社区，湖塘最后一缕炊烟，苏南地区农村城市化的缩影。 晓柳社区是典型的农村社区，由小留和与宁两个村合并而成，既保留村庄形态，又是金沙67783检测路线中心城区最大的安置小区。
2000多户安置户，500多户别墅居民，4600多名新市民，居住在同一个社区，不同文化结构、不同生活习惯，群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重，这些都考验着基层社会治理能力。
党员亮身份，带领居民主动参与小区治理
149名党员挂出公示牌——
6月5日下午5：40，晓柳社区党员志愿者刘丽娜和丈夫在小区巡查，看看小区的环境是否整洁、车辆停放是否有序。如果遇到问题，这对党员夫妻会拍下照片，第一时间在社区微信群提醒相关人员及时处理。
刘丽娜夫妇是社区长效管理的党员志愿者，他们的党员身份和照片就张挂在楼道的党员公示牌中。“门口挂上党员牌，能时时提醒我们事事走在群众前面，为百姓做出表率。”刘丽娜说。
晓柳社区有着安置小区的共性问题：邻里“陌生化”突出，业主之间缺乏关联性;小区居住人员结构“复杂”;党员的教育管理难、作用发挥不好……
晓柳社区决定发挥党支部战斗堡垒作用，社区党委共204名党员，实际居住的149名党员全部挂牌亮身份。党员带头联系住户摸排问题，开展服务，带领居民群众开展矛盾纠纷调解、安全隐患排查、小区停车秩序整顿、卫生环境和文明素质提升等工作，解决了一批小区长期存在的问题，受到居民的赞扬。
“党员敢亮出身份，就要敢于带头。在党组织和党员的带动下，越来越多居民主动参与到小区治理中，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力。”晓柳社区党委书记周孝波说。
从化解矛盾入手，把矛盾变成一件件实事
把250多起矛盾变成70多项实事——
“停车要靠抢，只能在道路上停……”
“外来车乱停，找个车位就得10分钟……”
小区停车难的问题“吵”到了周孝波这里，怎么办?晓柳社区进行内部改造，新增1600个停车位，并对小区停车实施收费管理。对车位“编号”，让住户有固定车位，并安排专人巡查，保证一位一车、车辆编号相符。
有居民有意见，过去安置小区停车不收费。周孝波说明缘由：“停车秩序费全部用于停车管理及设施维修，专款专用。你是想一位一车、专人管理，还是想人人乱停、停车靠抢?”居民想想也对，表示支持。
居民提出，改造车位时能否增添一些公共区域的休息场所，添置座椅长廊，好让老年居民聚聚。周孝波回答：“一些运动器材和座椅在陆续增加，该有的公共设施都会完善。”
“我喜欢矛盾找上门。”周孝波笑着说，他总是处于随时待命状态，只要居民找他，他一准快速到达。“这就像110出警，越早介入越容易化解矛盾。”
居民最着急的是什么?群众有怨气的是什么?晓柳社区从化解矛盾入手，把矛盾最终变成一件件实事。社区成立9年来，共化解了250多起矛盾，落实了70多项为民办实事工程，先后投入500余万元对新村道路、绿化、休闲健身广场、雨水管网进行改造提升。
分红与长效管理挂钩，探索社区共管共建共享
违规会上“黑名单”——
今年，晓柳社区党委研究，党员大会、小留股民代表大会讨论同意，将股份合作社分红与长效管理挂钩，实现奖罚机制。
达到“门前三包”标准和晓柳花苑物业管理要求的，小留股民享受股金分红1500元，但如果出现违规情况，取消当年分红资格。
“比如社区环境被媒体曝光的;村民乱搭乱建、不服从物业统一管理，乱堆放、乱停车辆、毁绿种菜、散养家禽等都会受到处罚。”
周孝波介绍，“村民还必须加强对出租户的管理，村民私房出租，不按规定登记租户信息，不符合消防设施基本要求，不加强对承租户管理而发生后果的，都会登上分红‘黑名单’。”
奖罚分明，社区干部先带头。晓柳社区实行社区干部长效管理保证金制度：党委书记带头缴纳1万元，社区干部分别缴纳3000元、2000元不等;对没有完成长效管理整治任务，被媒体通报批评的，除扣除保证金外，还严肃追责。
“分红与长效管理挂钩，引导居民主动参与社区长效管理，以点带面，探索社区共管、共建、共享的管理模式。”周孝波说。
短评：
作为苏南地区农村城市化的缩影，晓柳工作法，对于化解基层矛盾、强化社会治理、营造和谐环境具有现实意义。
晓柳工作法的核心着眼点，是坚持“党建引领”，通过党员亮身份，把社区党员和群众的思想、行动凝聚起来，齐心协力投身基层社区建设。
晓柳工作法的关键落脚点，是“化解矛盾”，耐心听取群众诉求，真切为群众办实事，消除群众偏见，达到基层治理的目的。
晓柳工作法的价值着力点，在于“依靠群众”，通过奖罚制度，把社区居民的积极性调动起来，引导居民主动参与社区管理，真正实现共管、共建、共享。
晓柳工作法，凭什么“敢”？
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